28 Nov Reformas laborales y fiscales para impulsar el primer empleo juvenil en México

Con el objetivo de facilitar la inserción laboral de jóvenes entre 18 y 29 años, en el Senado se analizan reformas a la Ley Federal del Trabajo (LFT), la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) y la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud (LIMJ). Estas modificaciones buscan generar mejores oportunidades para quienes buscan su primer empleo formal y ofrecer incentivos fiscales a los empleadores que participen en su contratación.

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Un diagnóstico crítico del empleo juvenil

Datos de organismos nacionales e internacionales muestran que la población joven enfrenta grandes barreras para acceder a un empleo formal. La tasa de desocupación juvenil suele triplicar el promedio nacional, influenciada por factores como:

• La exigencia de experiencia previa
• La débil vinculación entre formación académica y mercado laboral
• Procesos de contratación con sesgos
• Falta de certificaciones de habilidades y oportunidades de capacitación

Estas condiciones también refuerzan el edadismo dentro del mercado laboral, afectando a quienes buscan una primera oportunidad profesional.

Reforma a la LFT: inclusión, capacitación y condiciones dignas

La propuesta incorpora un nuevo Título Quinto Ter a la Ley Federal del Trabajo para establecer un marco de protección y promoción específico para jóvenes sin experiencia laboral. Entre sus componentes clave destacan:

#1 Certificación de habilidades y competencias

El programa prevé la creación de esquemas de certificación de habilidades técnicas y competencias blandas, accesibles para personas de entre 18 y 29 años.

#2 Capacitaciones estructuradas

Se impulsarán programas de formación técnica y profesional, así como esquemas de vinculación directa entre escuelas y empresas para facilitar la transición de la educación al mercado laboral.

#3 Acompañamiento a micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes)

Las mipymes recibirán apoyo legal, técnico y digital para facilitar la contratación de jóvenes y garantizar entornos laborales adecuados.

#4 Condiciones mínimas obligatorias para el primer empleo

Toda contratación deberá realizarse bajo condiciones formales, dignas y con acceso a seguridad social. Además, se prohíbe exigir requisitos desproporcionados de experiencia previa.

#5 Evaluación periódica

Se plantea medir periódicamente el impacto del programa, así como la cobertura y el número de jóvenes beneficiados.

#6 Prioridad en situaciones de vulnerabilidad

Los incentivos se dirigirán preferentemente a empleadores que contraten mujeres jóvenes, personas con discapacidad, población indígena o jóvenes en contextos de vulnerabilidad social.

Reforma a la Ley del ISR: estímulos fiscales al primer empleo juvenil

El proyecto plantea agregar el Capítulo XIII al Título VII de la Ley del ISR para establecer un esquema de incentivos fiscales destinado a quienes contraten a jóvenes en su primer empleo formal.

Los estímulos propuestos incluyen:

1. Deducción del 40% del salario

Para quienes contraten a jóvenes de hasta 29 años en su primer empleo y los registren por primera vez ante la seguridad social.

2. Deducción del 50% en sectores prioritarios

Aplicable a actividades estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo, como:

• Tecnología
• Economía verde
• Salud
• Educación
• Servicios
• Agroindustria

3. Deducción adicional del 10% por brindar capacitación

Cuando el empleador ofrezca formación estructurada, la deducción total puede alcanzar hasta 60%, siempre que la contratación sea por tiempo indeterminado.

Reforma a la LIMJ: fortalecimiento institucional para el empleo juvenil

La modificación a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud prevé que el organismo:

• Diseñe e implemente políticas para facilitar el acceso al primer empleo formal
• Emita lineamientos técnicos, criterios de certificación y mejores prácticas
• Establezca convenios con empresas, cámaras, instituciones educativas y dependencias públicas
• Acompañe y supervise las estrategias de contratación juvenil

El propósito es crear una red articulada que facilite la transición de los jóvenes al trabajo formal mediante procesos transparentes, capacitación y seguimiento continuo.

Una estrategia integral para reducir la brecha de empleo juvenil

En conjunto, estas iniciativas buscan reducir la precariedad laboral que enfrentan millones de jóvenes en el país, eliminar barreras de acceso, promover la capacitación continua y ofrecer incentivos reales a los empleadores.
De aprobarse, representarían un cambio estructural en la forma en que México impulsa el primer empleo, fomentando oportunidades dignas y sostenibles para las nuevas generaciones.

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Fuente: El Economista